Las metas de reciclaje están en vilo por escaso conocimiento ciudadano y municipal, además de una baja transparencia en los procesos licitatorios.
Las metas de reciclaje están en vilo por escaso conocimiento ciudadano y municipal, además de una baja transparencia en los procesos licitatorios.
En el marco del Día Mundial del Medioambiente, la Mesa Ejecutiva para la Productividad de la Ley REP (MEP REP), instancia público-privada articulada por CORFO que reunió a 12 organizaciones en 16 sesiones de trabajo, presentó resultados: un conjunto de propuestas técnicas y regulatorias que visibilizan la brecha entre el diseño normativo y la realidad operativa del reciclaje en Chile.
Pese a la capacidad instalada de valorización, se determinó que las metas establecidas en el Decreto 12 —que regula los envases y embalajes desde septiembre de 2023— se cumplen con dificultad o no se cumplen.
"A diez años de la promulgación de la Ley REP vemos que persisten trabas que limitan su efectividad y ponen presión sobre el cumplimiento de metas", comentó Magdalena Balcells, gerenta general de la Asociación Gremial de Industriales del Plástico (ASIPLA), en entrevista con El Desconcierto.
La mesa identificó cuatro trabas críticas: la falta de incentivos para gestores fuera de licitaciones, la complejidad y baja transparencia en los procesos licitatorios, el bajo conocimiento ciudadano y municipal, y la rigidez de los planes de gestión.
A partir de ese diagnóstico, se propusieron medidas concretas: recalcular metas con datos reales de operación, transparentar licitaciones mediante criterios objetivos, fortalecer la educación ambiental y flexibilizar los planes para permitir ajustes operativos.
"Si no se ajusta el diseño regulatorio, lo más probable es que el incumplimiento de metas persista. Necesitamos un sistema más flexible, transparente y conectado con la realidad territorial y operativa del país", advirtió Balcells.
En cuanto al calendario de reformas, el marco normativo contempla revisiones cada cinco años —lo que para envases y embalajes correspondería en 2027—, pero la mesa concluyó que existen fundamentos para adelantar ese proceso.
La propuesta incluye recalcular las metas en base a datos reales de operación y pérdidas asociadas a la calidad del material, además de incorporar instrumentos complementarios como eco-modulación y etiquetado. "La REP no puede seguir funcionando con metas basadas en supuestos teóricos ajenos a la realidad chilena", sostuvo la gerenta general de ASIPLA.
El informe reveló que solo el 27% de los chilenos declara reciclar mucho o bastante. Las principales barreras identificadas son la falta de costumbre, que alcanza el 37%, y la falta de información, con un 29%.
Estos datos reflejan, según Balcells, que el reciclaje es también un desafío cultural: "la economía circular comienza en los hogares. Necesitamos información clara, infraestructura y educación ambiental permanente para que las personas puedan participar activamente".
En esa misma línea, la mesa destacó la necesidad de avanzar en instrumentos como la eco-modulación, el ecodiseño y el etiquetado. Este último, según Balcells, es clave para empoderar a los consumidores: si las personas saben qué envases son reciclables y cómo se reciclan, aumenta la participación ciudadana y los volúmenes de residuos que se pueden recuperar.
Sin embargo, para Camila Rivero, coordinadora de proyectos de Fundación Basura, las propuestas de la mesa, aunque positivas, deben acompañarse de un enfoque más amplio. "Las propuestas para fortalecer la implementación de la Ley REP son una buena noticia, pero es importante recordar que el reciclaje no es solo un desafío técnico, sino también cultural", planteó en declaraciones a este medio.
Rivero apuntó a la corresponsabilidad como eje central: las empresas deben diseñar e implementar sistemas efectivos y transparentes; el Estado, generar condiciones habilitantes y promover la educación ambiental; los municipios, facilitar la participación local; y la ciudadanía, adoptar prácticas de consumo y separación responsables.
"Desde Fundación Basura creemos que para cumplir las metas del país debemos invertir decididamente en educación ambiental, fortalecer el trabajo con municipios y recicladores de base, y acercar la economía circular a la vida cotidiana de las personas", agregó.
Pese a las dificultades, tanto Balcells como Rivero coinciden en que Chile tiene la oportunidad de transformar las trabas evidenciadas en los dos primeros años de implementación en soluciones concretas.
"Solo con el compromiso de todos los actores podremos construir un sistema de reciclaje que sea eficiente, inclusivo y capaz de alcanzar las metas que el país se ha propuesto", cerró la coordinadora de Fundación Basura.
