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Superintendencia Del Medioambiente

SMA confirma que la única denuncia ambiental de Rafael Prohens fue contra Confinor, firma que lo acusa de cohecho

Superintendencia del Medioambiente confirma que la única denuncia ambiental de Rafael Prohens fue contra Confinor, empresa que lo acusa de cohecho.

Por Álvaro Marchant Cuevas 26 de abril de 2026 - 10:35

En tramitación se encuentra una causa penal por cohecho en contra de Gonzalo Izquierdo —representante de la empresa Solenor— y del exsenador por la región de Atacama, Rafael Prohens. La acción judicial acusa que el senador impulsó una denuncia en la Superintendencia Del Medio Ambiente (SMA) contra un competidor directo de la firma mencionada.

Fue la propia empresa Solenor la que comenzó la disputa judicial, cuando en noviembre de 2024 presentó una querella contra Codelco y Enami acusando presuntas prácticas como malversación de fondos públicos, prevaricación administrativa, fraude al fisco y asociación ilícita. Todo en el marco de la contratación de su competencia, Confinor.

Denuncia contra Rafael Prohens: El único registro apunta a Confinor

Sin embargo, la contrarespuesta de Confinor llegó en 2025 y fue un paso más allá. En el documento interpuesto en el Juzgado de Garantía de Copiapó, la empresa acusó tanto a Gonzalo Izquierdo —parte de una de las familias más importantes de la industria inmobiliaria, pesquera y minera— como al ahora exsenador Rafael Prohens por el delito de cohecho.

Uno de los puntos del libelo afirma que el exsenador Prohens, "de amplio conocimiento en la región", mantiene con Izquierdo una relación con "grados de opacidad". Asimismo, la parte demandante sostiene que Rafael Prohens se presentó en dos ocasiones ante entidades medioambientales para impulsar decisiones que perjudican a Confinor.

Denuncia de Rafael Prohens ante la SMA: el único registro apunta a Confinor

Uno de los puntos planteados por Confinor es que la irrupción del exsenador Rafael Prohens "es casi como la de un activista medioambiental", lo que, según la querella, se alejaba de su rol como parlamentario. Además, señala que la intervención no se enmarca en ninguna de sus funciones o atribuciones.

En la misma línea, la parte demandante afirma que el actuar de Prohens no busca fiscalizar el cumplimiento ambiental de la región en forma transversal, sino que tiene el "objetivo de perjudicar a un particular específico" para beneficiar a otro.

La lógica de esta premisa planteada por la parte acusadora es que el exparlamentario no actuó como un senador que estuviera preocupado por fiscalizar a las empresas de su región, sino que utilizó su situación de poder como "mero instrumento" para satisfacer los intereses privados de un particular, en este caso Solenor.

Para corroborar esta hipótesis, El Desconcierto solicitó vía transparencia a la SMA todas las fiscalizaciones o procesos sancionatorios que hayan sido ejecutados a partir de una denuncia impulsada por el exsenador Rafael Prohens.

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Desde el organismo detallaron que "informamos primeramente que las denuncias presentadas ante esta Superintendencia, así como la individualización de sus denunciantes, poseen carácter de reserva mientras dure la investigación".

No obstante, de acuerdo con los registros de la SMA, la entidad informó que solo cuentan con una denuncia presentada por Rafael Prohens, la cual se encuentra finalizada y con formulación de cargos. Aquella es la acción formulada en junio de 2023 contra la empresa Confinor.

En marzo de este año, El Desconcierto conversó con Rafael Prohens por la acción judicial en su contra. En dicha instancia fue tajante en rechazar el delito que se le imputa. Además, sostuvo que durante su periodo como consejero regional (1996-2002) también presentó antecedentes ante organismos medioambientales.

Sobre las motivaciones detrás de la querella, el exsenador la calificó como una medida de "contraataque" y una forma de "callarlo".

Esta redacción tomó contacto con Francisco Castillo, abogado del estudio jurídico Cádiz, quien patrocina en la causa a Confinor. Ante las consultas planteadas, el litigante explicó que no se referirá al tema debido a que la investigación se encuentra en curso.

Oficios de Rafael Prohens como senador: ninguno dirigido a organismos ambientales

Otra de las formas en que el exsenador Prohens pudo haber presentado antecedentes o solicitar que se hiciera seguimiento sobre un hecho en particular es mediante oficios parlamentarios.

Por dicha razón, este medio también solicitó el listado completo de oficios enviados por Rafael Prohens mientras ejercía como senador de la República (2018-2026). En la respuesta entregada por el Senado no figura ningún emplazamiento a instituciones medioambientales, tales como la SMA, el Ministerio del Medio Ambiente, el SEA o la DGA.

En los 43 oficios impulsados por el senador, se podría llegar a considerar que algunos de ellos tienen una finalidad ligada al medio ambiente. Uno es el enviado al Ministerio de Ciencias, Tecnología, Conocimiento e Innovación, solicitando la declaración de la comuna de Diego de Almagro como un "área de valor científico e investigación astronómica".

En 2021 solicitó al Ministerio de Obras Públicas (MOP) información sobre el "estado de avance y ejecución de las reparaciones efectuadas por la empresa Sacyr en el acceso sur a Caldera, indicando el plazo estimado de entrega de dichas obras".

La solicitud se extendió a pedir la "responsabilidad por falta de cierres perimetrales en las autopistas de la concesión Ruta 5 Norte, tramo Vallenar-Caldera, indicando las inspecciones que se han realizado, con la finalidad de evitar nuevos accidentes".

Dentro de los registros se constata un mensaje hacia el MOP, donde se refiere a la sequía de la laguna de Aculeo y "manifiesta su preocupación por las consecuencias de la desaparición de esos recursos hídricos que afectan a una de las zonas más importantes de la Región Metropolitana".

Cómo se habría gestado el vínculo entre Gonzalo Izquierdo y Rafael Prohens

Uno de los puntos relevantes de la querella impulsada por Confinor es cómo se habría concretado la unión entre Prohens y Gonzalo Izquierdo.

En ese sentido, la acción judicial plantea que Izquierdo habría utilizado una red de abogados para poder tender puentes con el entonces senador. Uno de ellos fue Felipe Riesco, miembro del estudio jurídico Barros Silva Varela y Vigil, donde compartía hasta marzo con el actual subsecretario del Medio Ambiente, José Vial Barros, mismo cargo que él utilizó entre 2018 y 2020.

Según el documento, Riesco ha participado como abogado privado de Gonzalo Izquierdo y se ha convertido en lobista de Solenor en los últimos dos años. De hecho, se presentan registros de seis reuniones del jurista con autoridades estatales.

La querella lo describe como un "denunciante pagado por Solenor", con una alta "intensidad pleitista", cuya consigna aparente es apartar del mercado a Confinor empleando todos los medios posibles. Sumado a lo anterior, la acción judicial afirma que Riesco reconoció haber asesorado a Solenor para entregar información sobre su competidora a la SMA.

En la conversación que sostuvo este medio con el exsenador Prohens en marzo, reconoció que Riesco le ha entregado asesorías vinculadas a sus empresas en ocasiones anteriores; sin embargo, descartó tener vínculo con el estudio jurídico al que representa.

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