El proyecto Sala Cuna Universal contempla una cotización de 0,35% para un fondo común, compensada con una rebaja equivalente al Seguro de Cesantía.
Imagen referecial sobre el proyecto de Sala Cuna Universal - Agencia Uno
El gobierno de José Antonio Kast ingresó una serie de indicaciones al proyecto de Sala Cuna Universal, buscando destrabar una reforma que lleva años de discusión en el Congreso y que apunta a ampliar el acceso al cuidado infantil, eliminar barreras a la contratación femenina y aumentar la participación laboral de las mujeres.
Uno de los aspectos que más debate genera es la fórmula de financiamiento planteada por el Ejecutivo. La propuesta considera la creación de un Fondo de Sala Cuna financiado mediante una cotización adicional de cargo del empleador de 0,35%, la que sería compensada con una reducción equivalente en los aportes que actualmente se destinan al Seguro de Cesantía.
Según la iniciativa, el nuevo fondo reemplazaría gradualmente el sistema vigente establecido en el artículo 203 del Código del Trabajo, que obliga a las empresas con 20 o más trabajadoras a proporcionar este beneficio. El Ejecutivo sostiene que dicha norma genera un desincentivo para la contratación femenina, al elevar los costos laborales cuando las empresas superan ese umbral.
La propuesta establece que el 0,35% destinado al nuevo Fondo de Sala Cuna no implicará un aumento en el costo laboral total para las empresas, ya que será financiado mediante una reducción equivalente de las cotizaciones al Seguro de Cesantía.
En concreto, la rebaja se dividiría entre una disminución de 0,20 puntos porcentuales en las cuentas individuales del seguro y otros 0,15 puntos porcentuales en el Fondo de Cesantía Solidario. Además, el proyecto contempla un aporte fiscal durante los primeros años de implementación para apoyar la puesta en marcha del sistema.
La reforma también considera una implementación gradual de hasta cuatro años, ampliando progresivamente la cobertura hasta incorporar a hijos de trabajadores dependientes e independientes, junto con mecanismos de corresponsabilidad parental.
La decisión de utilizar recursos que actualmente se destinan al Seguro de Cesantía generan cuestionamientos desde sectores de oposición y especialistas, quienes advierten sobre el impacto que podría tener en la capacidad futura del sistema para enfrentar períodos de desempleo.
Las críticas se centran especialmente en la reducción de aportes al Fondo de Cesantía Solidario, uno de los principales instrumentos de respaldo durante crisis económicas o aumentos significativos del desempleo.
Pese a ello, el gobierno defiende que la fórmula permite avanzar en la universalización del beneficio sin incrementar los costos de contratación para las empresas, uno de los principales objetivos de la reforma.
En medio de la discusión, el exministro de Hacienda Mario Marcel valoró las indicaciones ingresadas por el Ejecutivo y llamó a los sectores políticos a respaldar la iniciativa.
Marcel, según La Tercera, destacó la gradualidad de la implementación y el mecanismo de financiamiento propuesto, señalando que se trata de una oportunidad para sacar adelante una reforma largamente postergada en Chile.
Asimismo, sostuvo que el debate sobre la Sala Cuna Universal se arrastra desde hace décadas y que avanzar en esta materia puede contribuir significativamente a mejorar la inserción laboral femenina.
El economista también enfatizó la importancia de alcanzar acuerdos políticos que permitan aprobar el proyecto, considerando que la expansión de los sistemas de cuidado es una de las principales herramientas para reducir brechas de género en el mercado laboral.
La discusión continuará en el Senado, donde las indicaciones del Ejecutivo deberán ser analizadas por los parlamentarios en las próximas semanas.
