La Ley Miscelánea o Megareforma, principal proyecto legislativo del gobierno del presidente José Antonio Kast, inicia este lunes una de las etapas más determinantes de su tramitación. Tras el acuerdo alcanzado en la mesa política instalada en el Senado, la iniciativa comienza su discusión en particular, proceso que definirá el contenido definitivo de una reforma que ha generado una intensa disputa entre oficialismo y oposición.
La instancia de diálogo permitió mantener el calendario legislativo, aunque extendió el plazo para presentar indicaciones, abriendo espacio para negociar modificaciones en materias sensibles como la invariabilidad tributaria y las compensaciones económicas para los municipios.
Comienza la discusión artículo por artículo en el Senado
Luego de que el Senado aprobara en general el proyecto el pasado 24 de junio, la iniciativa entró en una nueva fase donde cada norma será debatida y votada por separado.
Según informó Cooperativa y confirmó la presidenta del Senado, Paulina Núñez (RN), las comisiones de Medio Ambiente, Trabajo y Hacienda iniciarán el análisis de las indicaciones presentadas al proyecto.
La mesa política acordó ampliar el plazo para ingresar enmiendas hasta la noche del viernes, en lugar del mediodía originalmente fijado, con el objetivo de facilitar acuerdos entre las distintas bancadas.
Si el cronograma se mantiene, la discusión en las comisiones se extenderá durante esta semana para que el proyecto pueda llegar a la Sala del Senado los días 21 y 22 de julio, fechas previstas para su votación en particular.
Mesa política logró acercamientos, pero persisten diferencias
La negociación impulsada por la presidencia del Senado reunió al ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, junto a representantes del oficialismo y la oposición.
Tras las reuniones, Paulina Núñez sostuvo que hubo avances en algunos aspectos tributarios e incluso abrió la posibilidad de formalizar un protocolo de acuerdo que permita consolidar los consensos alcanzados. No obstante, reconoció que siguen existiendo diferencias relevantes en materias como la invariabilidad tributaria para grandes inversiones.
Compensaciones a municipios siguen siendo uno de los principales nudos
Uno de los aspectos que concentra mayores diferencias es la forma en que el Estado compensará a los municipios por la disminución de ingresos derivada de algunos beneficios tributarios contemplados en la reforma.
Este punto ha sido objeto de críticas tanto desde la oposición como desde alcaldes de distintos sectores políticos, quienes han advertido sobre el impacto que una menor recaudación podría tener en servicios comunales esenciales.
Precisamente por ello, la mesa política mantuvo abiertas las conversaciones para definir un mecanismo que permita resguardar el financiamiento municipal antes de la votación definitiva del proyecto.
Oficialismo busca acelerar la aprobación
Mientras avanzan las negociaciones, el oficialismo ha reiterado su intención de despachar la Ley Miscelánea durante julio.
De acuerdo con Radio Universidad de Chile, los partidos que respaldan al gobierno han intensificado las gestiones para asegurar la aprobación del proyecto, mientras parte de la oposición mantiene reparos respecto de varios artículos y busca introducir cambios durante la discusión en particular. Esa estrategia evidencia distintas posiciones entre las bancadas opositoras respecto de cómo enfrentar la etapa final de la tramitación.
Con el inicio del debate artículo por artículo, el Senado entra en la fase más compleja de una iniciativa considerada prioritaria por el Ejecutivo. El resultado de las negociaciones que se desarrollen durante los próximos días será determinante para establecer si el Gobierno consigue construir una mayoría suficiente que permita aprobar su principal reforma económica y tributaria sin modificaciones sustanciales o si deberá ceder en algunos de sus puntos más controvertidos.