El organismo volvió a emitir críticas a la Ley Miscelánea del gobierno de Kast, el cual se encuentra en el Senado, restándole pocos pasos legislativos para ver la luz.
Consejo Fiscal Autónomo criticó otra vez la Ley Miscelánea de Kast - Agencia Uno
El Consejo Fiscal Autónomo (CFA) volvió a poner en duda la sostenibilidad financiera de la denominada Ley Miscelánea del gobierno del presidente José Antonio Kast, advirtiendo que persisten una serie de riesgos fiscales que podrían comprometer las finanzas públicas durante los próximos años.
La advertencia fue expuesta este lunes ante la Comisión de Hacienda del Senado, donde la presidenta del organismo, Paula Benavides, reiteró que la iniciativa mantiene un impacto deficitario sobre las cuentas fiscales al menos hasta 2031, incluso considerando los efectos positivos que el propio Ejecutivo proyecta en materia de crecimiento económico.
Se trata de la segunda gran observación formulada por el CFA al proyecto. En mayo, el organismo ya había alertado sobre una serie de amenazas para la sostenibilidad fiscal. Ahora, pese a que el Gobierno incorporó ajustes y medidas de mitigación, el Consejo sostuvo que varios de esos riesgos continúan presentes.
Según el análisis del organismo autónomo, el principal problema radica en que los costos fiscales y la reducción de ingresos asociados a diversas medidas del proyecto se producirían de manera inmediata y con alta certeza, mientras que los beneficios esperados dependen de mayores niveles de crecimiento económico futuros, cuya magnitud y velocidad de materialización son inciertas.
En ese contexto, el CFA recordó que el propio informe financiero de la iniciativa reconoce déficits fiscales hasta al menos 2031. De acuerdo con sus estimaciones, si el crecimiento económico proyectado por el Ejecutivo no se concreta en los niveles esperados, el deterioro de las cuentas públicas podría ser aún mayor.
La advertencia adquiere relevancia en medio del estrecho escenario fiscal que enfrenta el país y luego de que el Gobierno solicitara recientemente una ampliación del endeudamiento público para financiar compromisos presupuestarios adicionales.
En su análisis, el CFA identificó un total de 11 riesgos asociados a la iniciativa: nueve de carácter directo y dos indirectos:
El organismo advierte que la reducción gradual de la tasa corporativa desde 27% a 23% implica una disminución importante de ingresos fiscales, cuyo costo podría no ser compensado por el mayor crecimiento económico esperado por el Gobierno.
El CFA señala que existe incertidumbre respecto a que los beneficios económicos proyectados por los incentivos tributarios a la inversión se materialicen en la magnitud estimada.
Parte del financiamiento de la reforma descansa en mejoras de eficiencia estatal. Sin embargo, el Consejo advierte que dichos ahorros son difíciles de garantizar y cuantificar.
Varias modificaciones impositivas podrían generar una caída de ingresos superior a la prevista en el informe financiero del Ejecutivo.
El organismo plantea dudas sobre la capacidad real de algunos mecanismos de compensación fiscal considerados para equilibrar las menores recaudaciones.
La iniciativa contempla ahorros asociados a programas de retiro de funcionarios, pero el CFA estima que su impacto efectivo es incierto y podría resultar menor al proyectado.
El Gobierno considera ingresos adicionales derivados de una mayor fiscalización al comercio ilegal de cigarrillos. El Consejo advierte que la recaudación esperada podría no concretarse.
La reforma incorpora mecanismos de compensación para proyectos afectados por invalidaciones judiciales de permisos ambientales, lo que podría generar obligaciones fiscales difíciles de estimar.
El CFA alerta sobre posibles efectos negativos en la recaudación futura y en el cumplimiento tributario derivados de estos mecanismos excepcionales.
Entre los riesgos indirectos, el organismo destaca que gran parte de la sostenibilidad financiera de la reforma depende de un crecimiento económico superior al actual, escenario que no está asegurado.
Incluso si la economía crece más rápido, el Consejo advierte que no existe certeza respecto de cuánto de ese crecimiento se traducirá efectivamente en mayores ingresos para el Estado.
Tras revisar las modificaciones incorporadas por el Ejecutivo, el Consejo Fiscal Autónomo concluyó que los riesgos siguen presentes y que el proyecto mantiene déficits fiscales proyectados hasta 2031. Por ello, recomendó seguir fortaleciendo los mecanismos de mitigación antes de que la iniciativa complete su tramitación en el Senado.
De esta forma, el organismo vuelve a tensionar la discusión de una de las principales reformas económicas impulsadas por el gobierno de José Antonio Kast, justo cuando se acerca a su fase decisiva en el Congreso.
Las observaciones del CFA llegan en momentos en que el proyecto avanza en su segundo trámite constitucional en el Senado y se acerca a las etapas decisivas de su tramitación legislativa.
Si bien el organismo valoró que la iniciativa incorpore medidas orientadas a impulsar el crecimiento económico y mejorar la eficiencia del gasto público, insistió en la necesidad de introducir mecanismos adicionales de mitigación para evitar un deterioro de las cuentas fiscales y reducir el riesgo de que la deuda pública supere los niveles considerados prudentes.
Con ello, la Ley Miscelánea enfrenta un nuevo cuestionamiento técnico justo cuando se aproxima a sus últimas estaciones legislativas, manteniendo abierto el debate sobre el equilibrio entre crecimiento económico y responsabilidad fiscal.
