Documentos muestran nexos societarios del jefe de ANAMED (del ISP) con Codebreaker, firma que tiene una relación comercial vigente con Abbott, farmacéutica que -a su vez- es fiscalizada por el mismo ISP.
La Agencia Nacional de Medicamentos (ANAMED), dependiente del Instituto de Salud Pública (ISP), tiene a su cargo una de las funciones más sensibles del sistema sanitario: controlar los productos farmacéuticos y cosméticos que se fabrican, comercializan e importan en el país, además de fiscalizar el cumplimiento de la normativa sanitaria.
Desde abril de 2025, esa responsabilidad recae en Jorge Canales, químico farmacéutico con una extensa trayectoria en la industria. Sin embargo, documentos revisados por El Desconcierto muestran que el actual jefe de ANAMED mantiene vínculos societarios con empresas ligadas al ecosistema biotech, incluyendo una startup que ha desarrollado proyectos con una compañía sujeta a la regulación del organismo.
Jorge Canales llegó a ANAMED tras adjudicarse el cargo mediante concurso de Alta Dirección Pública (ADP). Su experiencia en la industria farmacéutica fue uno de los principales respaldos de su nombramiento. En su trayectoria figuran pasos por Laboratorios Sanderson, Pfizer y Johnson & Johnson.
Sin embargo, según antecedentes recopilados por este medio y fuentes al interior del ISP, la red societaria del directivo generó cuestionamientos respecto de eventuales conflictos de interés derivados de su participación en empresas privadas vinculadas al sector biotecnológico.
Una de ellas es Inversiones y Asesorías Numenor SpA, sociedad que participa en Codebreaker Bioscience SpA, startup dedicada al análisis de microorganismos mediante herramientas de genética y biología molecular. La tecnología desarrollada por la empresa tiene aplicaciones en las industrias alimentaria y acuícola.
La relación de Canales con Codebreaker no se limita a la participación accionaria de Numenor. De acuerdo con antecedentes revisados, y la información consignada en su perfil profesional de LinkedIn, también se desempeñó como gerente de operaciones y calidad de la startup hasta fines de 2024.
El vínculo con la sociedad siguió posterior a su arribo a ANAMED. Según un documento notarial revisado por este medio, el 23 de febrero de 2026 Codebreaker realizó una junta extraordinaria de accionistas para designar a sus nuevos administradores.
En la reunión participaron Merlin SpA, DVS Tecnología S.A., HMS Beagle SpA, Inversiones e Inmobiliaria Stella SpA e Inversiones y Asesorías Numenor SpA. Esta última fue representada por Jorge Canales, quien compareció en representación de las 33 acciones que posee la sociedad.
Consultado por este medio, el ISP sostuvo que "el funcionario compareció como representante de una entidad accionista, no siendo designado administrador ni representante de la sociedad, por lo que su actuar no implica la vulneración de ninguna norma".
Aunque la participación de Numenor es minoritaria dentro de Codebreaker, las conexiones societarias no terminan ahí.
En 2020, Canales constituyó Tested Pharma SpA y Tested SpA, sociedades cuyos giros registrados ante el Servicio de Impuestos Internos corresponden a actividades de investigación científica y laboratorios clínicos. Si bien ambas se encuentran actualmente en estado de abandono, formalmente no han cesado actividades.
A través de estas empresas controla HMS Beagle SpA, sociedad que comparte con Alejandro Bisquertt, CEO de Codebreaker y que, según el mismo documento notarial, mantiene 453 acciones en la startup.
Entre las empresas que figuran en el sitio web de Codebreaker aparece la farmacéutica Abbott.
Consultado por este antecedente, el ISP explicó que la relación entre ambas compañías se desarrolló en el ámbito salmonero y no farmacéutico durante 2023, "mucho antes que el funcionario por el que se pregunta se integrara a la institución, lo que ocurrió en abril de 2025".
Sin embargo, desde la empresa Codebreaker, afirmaron que la sociedad comercial con Abbott sigue vigente actualmente y esta corresponde al área acuícola de la transnacional.
La presencia de Abbott adquiere relevancia considerando que se trata de una empresa cuyas operaciones y productos están sujetos a la regulación y fiscalización de ANAMED.
Según consta en la plataforma de Ley de Lobby, el 13 de enero de 2026 Jorge Canales sostuvo una reunión con representantes de la farmacéutica. El encuentro fue solicitado por Abbott para abordar la situación de un producto que la empresa calificó como esencial para un programa de salud dirigido a la población femenina.
En la audiencia, el laboratorio manifestó su preocupación por la demora en la aprobación del cambio de fabricante del principio activo Estradiol para el medicamento Ginoderm GEL, utilizado en terapias de reemplazo hormonal.
La compañía sostuvo que la modificación había sido presentada durante 2025 y que una eventual demora podría afectar el abastecimiento del producto destinado a programas ministeriales. El acta de la reunión también registra que Abbott planteó la posibilidad de avanzar hacia un modelo de "confianza regulatoria" que permitiera agilizar determinadas autorizaciones de la industria.
La respuesta de ANAMED fue que el organismo se encontraba desarrollando un proceso de reestructuración destinado a optimizar recursos y acelerar la tramitación de solicitudes.
Desde el ISP precisaron que la reunión sostenida en enero de 2026 con Abbott corresponde a una audiencia bajo la Ley de Lobby, la cual tiene carácter de instancia de exposición de antecedentes y no es resolutiva.
Agregaron que la normativa de probidad administrativa establece el deber de los funcionarios de abstenerse de intervenir cuando su imparcialidad pueda verse afectada, posibilidad que debe ser evaluada caso a caso por cada autoridad, conforme a la Ley de Bases de la Administración del Estado y la Ley de Procedimiento Administrativo.
En ese sentido, el servicio indicó que este tipo de decisiones puede ser adoptado por la jefatura o por cualquier funcionario cuando corresponda.
Asimismo, señalaron que los "antecedentes sobre esta materia se encuentran en revisión de la Contraloría General de la República que, previo informe del Servicio Civil, emitirá un pronunciamiento al respecto".
Actualmente, el mercado de semaglutida, componente orgánico de Ozempic, se encuentra en medio de una carrera por lograr que sus medicamentos alternativos sean aprobados por la ANAMED. Por ello, desde el ISP presentaron el estado en que se encuentra cada una de las propuestas analizadas.
Entre ellas figura la opción del laboratorio Recalcine, cuya propiedad recae en Abbott. Su solicitud se encuentra en "evaluación de registro".
Ante la posibilidad de que el vínculo entre la sociedad de Canales y Abbott pueda inferir en el proceso, desde el ISP precisaron que los procesos de evaluación de productos farmacéuticos son desarrollados por un subdepartamento y que el rol del jefe de ANAMED se circunscribe a las etapas finales de los procedimientos administrativos.
"La única intervención que tiene el jefe del depto. ANAMED en dicho procedimiento es la firma de la resolución que concede el mentado registro sanitario, no interviniendo en ninguna etapa del proceso", aseguraron desde la institución pública.
