Contraloría detectó fallas de coordinación y monitoreo en el sistema Lago Vichuquén-Estero Llico-Laguna Torca por parte del municipio y exigió medidas conjuntas.
Lago Vichuquén contaminado - Captura de video
La Contraloría General de la República (CGR) detectó una serie de deficiencias en la gestión ambiental del sistema conformado por el Estero Llico, el Lago Vichuquén y la Laguna Torca, en la Región del Maule, y ordenó adoptar medidas para fortalecer la coordinación entre los organismos con competencia en la materia.
Los antecedentes están contenidos en el Informe Final de Investigación Especial N° 853/2025, emitido el 24 de julio de 2026, cuyo objetivo fue verificar la actuación de la Municipalidad de Vichuquén y de los organismos públicos competentes frente a denuncias sobre presuntos procesos de contaminación y deterioro sanitario del Lago Vichuquén, además de las intervenciones realizadas en la barra y humedal del Estero Llico.
El informe concluyó que existe una insuficiente gobernanza y coordinación interinstitucional para la gestión preventiva del sistema lacustre Estero Llico-Lago Vichuquén-Laguna Torca.
Según la fiscalización, las actuaciones desarrolladas por los distintos organismos han sido parciales, reactivas y escasamente articuladas, sin un mecanismo formal, permanente y verificable que permita centralizar información, establecer criterios técnicos comunes y asegurar el seguimiento coordinado de las medidas preventivas y correctivas.
La Contraloría señaló que esta situación quedó reflejada en la adopción de medidas frente a escenarios que ya eran críticos. Entre ellas se encuentra la alerta medioambiental preventiva declarada por la Municipalidad de Vichuquén y la declaración del Lago Vichuquén como zona de riesgo sanitario por parte de la Seremi de Salud del Maule.
El informe establece que, pese a los avances comunicados por los organismos involucrados, no se logró acreditar la implementación efectiva de una gobernanza preventiva integrada ni de un plan de trabajo formal con objetivos, responsables, plazos y mecanismos de seguimiento.
Ante estas deficiencias, la Contraloría dispuso que la Municipalidad de Vichuquén, junto con el Gobierno Regional del Maule, la Seremi del Medio Ambiente, la Dirección General de Aguas, la Seremi de Salud y otros organismos con competencia en la materia, informen y acrediten las medidas, acuerdos, coordinaciones y acciones definidas o que se definan en el marco del Comité Operativo de Zona Lacustre del Lago Vichuquén.
Los organismos deberán acompañar un plan de trabajo o instrumento equivalente que contemple, al menos, objetivos generales, hitos, responsables institucionales, plazos estimados, mecanismos de seguimiento y medios de verificación.
El plazo establecido por la Contraloría es de 60 días hábiles desde la recepción del informe, mediante el Sistema de Seguimiento y Apoyo de la CGR.
La fiscalización también constató la existencia de alteraciones ambientales persistentes en el sistema Lago Vichuquén-Estero Llico.
El informe las vincula con procesos de eutrofización, proliferación de algas y cianobacterias, disminución del oxígeno en profundidad, variaciones de salinidad y deterioro de la calidad del agua. La Contraloría señala que esta situación fue reconocida mediante el decreto exento N° 2.544, del 12 de noviembre de 2025, de la Municipalidad de Vichuquén, que declaró una alerta medioambiental preventiva, y mediante la resolución exenta CP N° 25.375, del 5 de diciembre de 2025, de la Seremi de Salud del Maule, que declaró al Lago Vichuquén zona de riesgo sanitario.
La CGR advirtió además que no se ha acreditado la implementación efectiva de medidas permanentes, coordinadas y técnicamente estructuradas de gestión integrada a nivel de cuenca, situación que dificulta prevenir y abordar los riesgos ambientales y sanitarios del sistema.
Por ello, el informe establece que la Municipalidad de Vichuquén, junto con los organismos competentes, deberá elaborar e implementar un plan de trabajo destinado a fortalecer la gestión ambiental integrada del sistema Lago Vichuquén-Estero Llico-Laguna Torca, considerando las iniciativas vinculadas al Comité Operativo de Zona Lacustre y las medidas de recuperación y monitoreo que se encuentran en desarrollo.
La fiscalización también detectó que la Municipalidad de Vichuquén no dispone de una ordenanza específica sobre protección y gestión de humedales dentro de su territorio comunal.
A ello se suma que la ordenanza ambiental vigente, aprobada en 2017, no incorpora regulaciones, definiciones ni mecanismos de protección aplicables a ecosistemas lacustres y humedales de alta fragilidad ambiental presentes en la comuna, entre ellos el Lago Vichuquén y el Estero Llico.
La Contraloría señaló que, pese a existir iniciativas municipales vinculadas con la protección ambiental, estas acciones carecen de un soporte normativo local que asegure su continuidad, trazabilidad, control y coordinación institucional.
La publicación institucional de la Contraloría, resume que el organismo fiscalizador detectó deficiencias en la gestión ambiental del sistema Estero Llico-Lago Vichuquén-Laguna Torca y ordenó acciones coordinadas entre diversos organismos públicos para fortalecer su protección.
La CGR plantea así la necesidad de avanzar hacia una gestión ambiental integrada, con coordinación institucional, monitoreo permanente, responsabilidades definidas y mecanismos que permitan realizar seguimiento a las medidas destinadas a enfrentar el deterioro ambiental y los riesgos sanitarios identificados en este sistema lacustre de la Región del Maule.
