La megarreforma enfrenta su semana decisiva: el Senado vota el último artículo, el Gobierno define vetos y sigue la revisión del TC.
Jorge Quiroz presionado por aprobar la megarreforma de Kast - Agencia Uno
La megarreforma del Gobierno de José Antonio Kast enfrenta una semana decisiva desde que comenzó su tramitación hace tres meses. Este lunes, en la reunión habitual del comité político, el Ejecutivo definirá la estrategia final para cerrar el proyecto, incluyendo los vetos presidenciales que ingresará al Congreso, mientras el Senado votará el martes el único artículo que permanece pendiente.
Aunque en La Moneda sostienen que el "corazón" de la iniciativa ya fue aprobado por el Congreso, la reforma aún debe superar la votación final de un artículo sobre financiamiento municipal, la tramitación de los vetos presidenciales y la revisión del Tribunal Constitucional (TC) respecto de los artículos impugnados por la oposición.
La estrategia del Ejecutivo, impulsada especialmente por el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, apunta a despachar el proyecto a ley lo antes posible, luego de la pausa legislativa por la semana de trabajo territorial de los parlamentarios.
Desde el Gobierno consideran que la parte medular de la iniciativa ya está resuelta. Entre las normas aprobadas figuran la rebaja del impuesto de primera categoría desde 27% a 23%, la reintegración tributaria, la eliminación del impuesto a las ganancias de capital, la reducción de contribuciones para personas mayores de 65 años, una nueva franquicia Sence, un crédito acotado al empleo y diversas medidas para la reconstrucción de las regiones de Valparaíso, Ñuble y Biobío, dejando fuera a las de Coquimbo y Atacama que fueron arrasadas durante estos últimos días por las históricas lluvias.
Asimismo, el Ejecutivo busca acelerar otras disposiciones recaudatorias con bajo impacto fiscal para tenerlas vigentes antes de octubre.
De los 63 artículos que conforman la megarreforma (38 permanentes y 25 transitorios) la oposición recurrió al Tribunal Constitucional para impugnar únicamente ocho artículos (5°, 6°, 11°, 12°, 13°, 17°, 29° y 38°), relacionados con concesiones de acuicultura, procedimientos de calificación ambiental e invariabilidad tributaria, considerada uno de los pilares de la reforma.
Una vez concluya el trámite legislativo, incluidos los vetos presidenciales, el Ejecutivo deberá esperar el control preventivo obligatorio del Tribunal Constitucional respecto de las normas que no fueron impugnadas. Posteriormente podrá promulgar la ley, absteniéndose temporalmente solo respecto de aquellos artículos que permanezcan bajo revisión constitucional.
El martes, la Cámara Alta votará la norma sobre la compensación fiscal destinada a los municipios por la disminución de ingresos provocada por la rebaja de contribuciones para personas mayores de 65 años.
Al tratarse de una modificación a la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, el artículo requiere 26 votos favorables, por lo que no basta una mayoría simple de los senadores presentes.
Ese mismo requisito frustró el pasado 22 de julio los planes del Gobierno de despachar el proyecto. Ante la falta de apoyos suficientes, los ministros Jorge Quiroz, José García Ruminot y Claudio Alvarado optaron por postergar la votación.
En esa ocasión influyeron la ausencia del senador Enrique van Rysselberghe (UDI), el rechazo anunciado por Gustavo Sanhueza (UDI) y las dudas expresadas por Rojo Edwards y Matías Walker.
Independientemente del resultado de la votación en el Senado, el Gobierno mantiene la intención de ingresar a más tardar el miércoles dos vetos presidenciales de carácter supresivo.
De acuerdo a La Tercera, hasta el domingo existía consenso en La Moneda para objetar dos disposiciones aprobadas por el Congreso: la prohibición del anatocismo —el cobro de intereses sobre intereses—, impulsada por el diputado Héctor Ulloa (independiente-PPD), y el denominado derecho al olvido financiero, originado en una indicación presentada por la senadora Daniella Cicardini (PS).
No obstante, la determinación definitiva sobre las observaciones presidenciales quedará zanjada durante la reunión del comité político de este lunes.
