La ciudad de Santiago está rodeada de áreas naturales que aún resisten la presión urbana, y que están catalogadas en el Plan Regulador como áreas de preservación ecológica donde se prohíben los loteos y urbanizaciones.
Sin embargo, durante años ha existido una disputa jurídica entre Contraloría y el Ministerio de Vivienda. Las interpretaciones de la normativa por parte de este último y de otros organismos públicos han dado paso a que muchas personas compren terrenos para construir sus casas entendiendo que está permitido, a pesar de que el plan regulador lo prohíbe.
Esto ha dado lugar a diversos conflictos legales con inmobiliarias, en una presión por construir loteos en zonas naturales de la precordillera en comunas como Colina, Lo Barnechea y La Dehesa.
Ahora, en uno de estos casos, la Contraloría determinó que se debía autorizar la construcción de viviendas de un loteo en el área de preservación en Colina.
Loteos en área de preservación ecológica
La decisión de Contraloría declara que los pronunciamientos del Ministerio de Vivienda y otros organismos públicos antes de 2022 hacían entender que se podían construir viviendas en el área de preservación ecológica, y que tanto la inmobiliaria que subdividió el terreno como los propietarios que compraron, actuaron de buena fe pensando que era legal.
El pronunciamiento declara que un dictamen del organismo contralor de 2022 hizo oficial la interpretación de la administración pública sobre estas áreas, declarando que deben ser consideradas como espacios bajo protección oficial donde no se debe urbanizar, por lo que esta interpretación es la que rige desde entonces.
Pero desde la Contraloría sostienen que los errores o cambios de interpretación normativa por parte de la administración del Estado no deben perjudicar a personas que actuaron convencidas de estar cumpliendo la ley.
Desde el Gobierno Regional Metropolitano recordaron que esta decisión puntual no debe interpretarse como una modificación de las reglas que protegen las áreas de preservación ecológica y que son fundamentales para la resiliencia de la ciudad de Santiago ante consecuencias de la crisis climática como la sequía, las inundaciones y el calor extremo.
El caso de Lo Barnechea
La presión inmobiliaria sobre áreas de preservación ecológica sigue vigente a través de diversos casos, y algunas municipalidades han buscado oficializar la protección de las áreas de preservación ecológica en sus planes comunales, no sin despertar más disputas con inmobiliarias.
Es el caso de la Municipalidad de Lo Barnechea, donde una inmobiliaria interpuso una acción judicial contra el plan regulador aprobado en 2025, alegando que genera limitaciones “ilegales e incongruentes con la realidad” en terrenos de propiedad de la empresa que colindan con el área de preservación ecológica.