Jorge Quiroz, coordinador económico de Kast: El arquitecto de las mayores colusiones empresariales de Chile

En julio de 2025, José Antonio Kast anunció que Jorge Quiroz -el único economista chileno cuyo nombre figura en los fallos condenatorios de los tres mayores carteles de empresas- será el coordinador económico de su comando presidencial.

Kast no buscaba al mejor economista; buscaba al suyo. Y lo encontró en el hombre que durante treinta años ha sido el técnico favorito de quienes se reparten los mercados. Como señaló Pierre Bourdieu, en La nobleza de Estado, los puestos de poder se ocupan por homología de posiciones, no por mérito técnico.

Colusión de los pollos

El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) (Sentencia Nº 89/2014) dictaminó: Quiroz desarrolló y ajustó el modelo econométrico para asignar cuotas de producción y ventas, facilitando la colusión entre Agrosuper, Ariztía y Don Pollo. La sentencia ordenó disolver la Asociación de Productores Avícolas y aplicó multas de US$27 millones en total. El cartel infló precios en 20% durante 17 años.

Max Weber, en Economía y sociedad, definió el poder legítimo como aquel que logra que los dominados acepten como natural su dominación. Quiroz logró algo más sofisticado, que los consumidores aceptáramos como “ley de mercado” un precio artificialmente inflado.

Colusión de farmacias

Diciembre de 2009: Jorge Quiroz, en representación de Salcobrand como perito y autor de informes técnicos, declara ante el TDLC que “no existen indicios de colusión” en el mercado farmacéutico.

Enero de 2012: En la Corte Suprema, el peritaje de Quiroz es citado para ser demolido punto por punto; además, se confirma la colusión masiva en más de 200 medicamentos clave entre 2007 y 2008, afectando especialmente a adultos mayores, y se aplican multas totales de 18.000 UTA por cadena (US$14 millones).

El currículum completo

La consultora de Quiroz facturó en una cadena de casos donde las empresas fueron condenadas por prácticas anticompetitivas, con sus informes siempre del lado "perdedor", a saber:

Navieras (transporte de vehículos 2000-2012): Seis navieras (CSAV, CMC/ex CCNI, Eukor, K-Line, MOL-Mitsui y NYK) formaron un cartel global para repartirse rutas marítimas desde Europa, América y Asia, manipulando licitaciones de importadores de autos mediante ofertas infladas, no competencia y acuerdos de "mantención de cuentas" que evitaron rebajas de precios, distorsionando el 90% del mercado y encareciendo vehículos para consumidores chilenos.

Quiroz redactó el informe económico central para la defensa de MOL-Mitsui en 2016; la Corte Suprema (2018) impuso multas totales de US$30.5 millones, rechazando su análisis y sancionando a todas las navieras, aunque MOL se benefició parcialmente de prescripciones.

Asfalto (2011-2012): Cuatro proveedores (Enex, Asfaltos Chilenos, Química Latinoamericana y Dynal) acordaron repartirse el mercado minorista de asfalto para obras viales y privadas, asignando clientes y licitaciones para evitar competencia, lo que infló precios en un sector clave para infraestructura pública y encareció reparaciones viales.

Quiroz elaboró informes técnicos para la defensa de Asfaltos Chilenos, intentando desestimar evidencias de coordinación; el TDLC (2015) multó a las tres no delatoras (incluida Asfaltos Chilenos) con US$3 millones totales, acogiendo la delación de Enex y desechando sus argumentos.

Gas licuado/natural (2013-2020): Metrogas (parte de Gasco) eludió la regulación de rentabilidad máxima (11% anual por ley de 1935) dividiéndose en 2016 en Metrogas (distribución regulada) y Agesa (importación no regulada, relacionada), transfiriendo rentas excesivas vía contratos inflados de suministro de GNL, superando el 38% de rentabilidad grupal y cobrando 13%-20% más a clientes residenciales (US$332 millones en sobreprecios acumulados, afectando calefacción y cocina en hogares).

Quiroz asesoró a Metrogas durante la tramitación de la ley reguladora en el gobierno de Bachelet (2014-2018), cuando el ministro Pacheco la acusó públicamente de rentabilidades ilegales.

En consideración a todo lo anterior cabe recordar a Norberto Bobbio, quien advirtió en "Derecha e izquierda", que la verdadera diferencia entre la derecha e izquierda no está en la retórica sino en la actitud frente a la desigualdad, pues la derecha la considera natural o incluso virtuosa. Nombrar en un cargo a Quiroz revela que, para Kast, la desigualdad generada por carteles no es un escándalo; es un modelo a preservar bajo la etiqueta de “libre mercado”.

Conclusión

Zygmunt Bauman advirtió, en Modernidad líquida, que en las sociedades posmodernas el poder ya no necesita esconder sus mecanismos, le basta con normalizarlos.

Designar a Quiroz no es un error de José Antonio Kast, es la normalización definitiva, el hombre que coadyuvó a coludirse a las avícolas, que negó la colusión de las farmacias y que defendió a las navieras condenadas, ahora escribiría las políticas económicas que regirán a millones de chilenos.

Chile, si Kast gana con Quiroz al mando de su team económico, habrá aceptado voluntariamente que la verdad económica del país la siga escribiendo quien ya la redactó durante tres décadas. Una verdad siempre más onerosa para los de abajo y comúnmente más rentable para los de siempre.