Una de ellas es Macarena Lobos, abogada, doctora en Derecho, académica, experta en materias tributarias, previsionales y políticas públicas, con pasos por los consejos Consultivo Previsional y Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias, el Programa de asesorías legislativas de Cieplan, el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, la Dipres y la subsecretaria de los Ministerio de Hacienda y quien, por estos días, como subsecretaria de la Secretaría General de la Presidencia, Segpres, tiene la presión de lograr esos grandes acuerdos con el Congreso que permita hacer realidad el recién anunciado Presupuesto 2024 del gobierno del Presidente Gabriel Boric.
-Ley de Presupuesto 2024: Emergencias (28%), cuidados (20%), vivienda (11,9%), salud (8,1%), cultura (6,8%) y seguridad (5,7%) son ejes prioridades. ¿Hacia dónde quieren cambiar la vida de las personas?
-Este presupuesto viene a consolidar lo que fue el Presupuesto 2023 y en la práctica estamos al alero de las tres seguridades: Seguridad Pública, Seguridad Económica y Seguridad Social, que son las principales preocupaciones de la gente. Son las partidas que más crecen o áreas temáticas con las principales necesidades de la ciudadanía. En temas de seguridad, por ejemplo, veremos un crecimiento de 5,7% para que tengamos más fiscales y policías y más herramientas para la policía. También el Fortalecimiento del Ministerio Público. Muchas veces, cuando uno habla de seguridad, piensa solo en policías, en investigaciones, pero esto es un sistema mucho más amplio. Tenemos la Directemar, Impuestos Internos y Aduana, porque para seguir la ruta del dinero del crimen organizado se requiere una articulación de todas los actores.
-O sea, ¿habrá más recursos para terminar con la llamada “puerta giratoria”?
-En la práctica es tecnología y, lo más importante, trabajo coordinado. Aprobamos este año también la Ley de Crimen Organizado que da herramientas para perseguir de mejor manera este tipo de delictualidad. En ese sentido no son sólo más recursos para personas, sino también la coordinación que permita mayor efectividad en la acción del Estado en estas materias. Tenemos también el tema de emergencias, un tema nuevo, digamos, que se releva dentro del presupuesto. Y hay un artículo especial para el tema de las emergencias; hemos tenido un año en particular con grandes incendios y luego las lluvias, tenemos el cambio climático y hay que enfrentar las emergencias con un elemento preventivo, hacerse cargo, y para esa perspectiva se contemplan no sólo recursos, sino todo un sistema para llegar de manera más efectiva y oportuna con ayudas para la ciudadanía que se vea enfrentada a estas catástrofes.
-Este ítem de enfrentar con presupuesto la crisis climática, ¿es lo más nuevo de este presupuesto?
-Siempre ha habido recursos para prevención, pero en la práctica, hoy día, se le da una visibilidad mayor porque se aglutinan estos recursos. Hay un artículo especial, más allá de los presupuestos que hay para cada una de las instituciones involucradas, para dar el marco regulatorio necesario. Porque ¿qué pasa cada vez que hay una emergencia con las personas afectadas? La gente entra en la incertidumbre: ¿va a ver bonos? ¿ayudas?
-En viviendas, ¿en qué se traduce este presupuesto?
-Vivienda es un tema sumamente importante en el Presupuesto 2024. Tenemos un compromiso de crear 260.000 soluciones habitacionales durante nuestro Gobierno, para lo que habrá $280 mil millones más en el presupuesto.
-Y en el ítem probidad, ¿cómo estos recursos llegarán a la cotidianidad ciudadana?
- Acá hay un desafío siempre: garantizar la eficiencia del gasto y la transparencia del mismo. Este gobierno ha venido trabajando desde los inicios en esto. En la Cuenta Pública del Presidente Boric se anunció la Estrategia Nacional de Integridad Pública, que vamos a lanzar este fin de año pero, con ocasión sin duda del Caso Convenio, constituimos la Comisión Ministerial “Jaraquemada”, que nos entregó más de 46 medidas que se van a transformar en 46 propuestas, que son 60 medidas en realidad porque hay algunas que tienen un doble clic, administrativas y legales, y muchas de esas serán recogidas en el Presupuesto 2024. El tema de probabilidad y transparencia tiene que ver básicamente con temas regulatorios para garantizar el buen uso de los recursos públicos. En el Presupuesto 2023 existía el artículo 23, relativo a la concursabilidad pero que terminaba siendo una excepción porque teníamos 170 glosas que, en la práctica, hacían excepciones a ese principio. Acá se refuerza el principio de concursabilidad con excepciones muy acotadas y se hace toda una regulación respecto a las propias glosas de la Ley de Presupuesto, más de 700 cambios, que apuntan a garantizar que efectivamente haya un uso adecuado y que estas brechas de vulnerabilidad, que permitieron que casos como los de Democracia Viva se cometieran, no tengan espacios.
