Una investigación de Fundación Terram publicada por Ciper Chile identificó que 12 empresas salmoneras registraron 435.546 toneladas de producción que, según el análisis, se habrían generado mediante la elusión del ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
El estudio revisó antecedentes productivos de centros de cultivo que operaron sin una Resolución de Calificación Ambiental (RCA) y detectó excedentes respecto de las autorizaciones originales.
El análisis, desarrollado a partir de información productiva y administrativa de la industria salmonera, concluyó que 48 centros de cultivo habrían superado los límites autorizados en 164 ciclos productivos entre 2013 y 2023, situación que Fundación Terram calificó como una vulneración del cumplimiento ambiental exigido por la normativa vigente. Según explicó CIPER Chile, los antecedentes fueron recopilados desde registros oficiales y documentación asociada a los proyectos acuícolas.
Cuestionan producción salmonera sin evaluación ambiental
De acuerdo con la investigación, los centros analizados corresponden a instalaciones que iniciaron sus operaciones antes de la entrada en vigencia del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, ocurrido en 1997, por lo que originalmente no contaban con una RCA.
Sin embargo, el informe plantea que algunos de estos centros habrían incrementado su producción por encima de los niveles autorizados por la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura (Subpesca) sin someter esos cambios a evaluación ambiental, procedimiento que correspondería cuando existen modificaciones relevantes en los proyectos.
El reportaje analizó 187 centros salmoneros que no ingresaron al SEIA y determinó que 48 de ellos presentaban diferencias entre su capacidad autorizada y la producción registrada posteriormente. Según la organización ambiental, esa diferencia acumulada alcanzaría las 435.546 toneladas de salmón.
La cifra equivale, según la estimación, a cerca del 46% de la producción promedio anual de la salmonicultura chilena entre 2013 y 2023.
Aquachile concentra el mayor volumen identificado por el estudio
El informe señala que Aquachile sería la empresa con mayor volumen de producción observada dentro del análisis, con aproximadamente 203 mil toneladas asociadas a centros que habrían superado las autorizaciones originales.
La fundación estimó, además, que ese volumen total podría representar ingresos por unos US$4.263 millones, cálculo realizado utilizando como referencia precios internacionales del salmón.
Investigación apunta a la fiscalización de la Superintendencia del Medio Ambiente
Uno de los principales cuestionamientos apunta al rol de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y su capacidad de fiscalización sobre centros salmoneros que no cuentan con RCA.
Según la investigación, desde 2013 la SMA tiene atribuciones para fiscalizar este tipo de instalaciones y verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales aplicables. Además, el informe señala que desde 2022 el organismo cuenta con acceso a información productiva de los centros de cultivo.
CIPER Chile recogió el cuestionamiento de Fundación Terram respecto de la falta de sanciones conocidas asociadas a los casos analizados, aunque los antecedentes corresponden a una evaluación realizada por la organización ambiental y no a una resolución definitiva emitida por la autoridad fiscalizadora.
Senador Miguel Ángel Calisto
El reportaje también menciona el rol del senador Miguel Ángel Calisto en la discusión legislativa y antecedentes políticos vinculados a la tramitación de iniciativas relacionadas con la industria.
“El senador Miguel Ángel Calisto jugó un rol clave, porque si bien en el papel salió electo con un cupo del Partido Regionalista Verde Social (PRVS), que en teoría es parte de la oposición, fue su voto el que dio la mayoría al gobierno, y que podría volver a dársela cuando el proyecto (Megarreforma) vuelva a la sala del Senado para su aprobación en particular (Ciper Chile). “El senador Miguel Ángel Calisto jugó un rol clave, porque si bien en el papel salió electo con un cupo del Partido Regionalista Verde Social (PRVS), que en teoría es parte de la oposición, fue su voto el que dio la mayoría al gobierno, y que podría volver a dársela cuando el proyecto (Megarreforma) vuelva a la sala del Senado para su aprobación en particular (Ciper Chile).
Recordar que el senador Calisto enfrenta actualmente una compleja situación judicial por acusaciones de fraude al Fisco de $105 millones mediante "asesorías fantasmas", aunque mantiene sus funciones parlamentarias debido a un reciente vuelco en los tribunales.
La investigación reabre el debate sobre el control ambiental de la salmonicultura en Chile y la capacidad del Estado para fiscalizar cambios productivos en una industria considerada estratégica para las exportaciones nacionales.