El pacto modifica uno de los puntos más controvertidos de la megarreforma al establecer una sobretasa para las empresas que accedan a la invariabilidad tributaria.
Acuerdo PPD y gobierno por Ley Miscelánea - Agencia Uno
El Gobierno y senadores del Partido por la Democracia (PPD) alcanzaron un acuerdo para modificar uno de los capítulos más debatidos de la denominada megarreforma de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Social, correspondiente al régimen de invariabilidad tributaria para grandes inversiones.
El entendimiento incorpora una sobretasa de 1,5% para las empresas que opten por este mecanismo, reduce los plazos máximos de estabilidad tributaria y amplía las materias excluidas del beneficio.
El acuerdo fue presentado por el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, junto a la presidenta del Senado, Paulina Núñez, y los senadores del PPD Ricardo Celis y Loreto Carvajal, pocas horas antes del vencimiento del plazo para ingresar indicaciones al proyecto que continuará su discusión en la Comisión de Hacienda del Senado.
Uno de los principales cambios establece que las empresas que soliciten acogerse al régimen de invariabilidad tributaria deberán pagar una sobretasa permanente de 1,5% sobre el impuesto de primera categoría.
Según explicó el ministro Jorge Quiroz, el objetivo es compatibilizar la certeza jurídica para proyectos de inversión de largo plazo con un mayor aporte a la recaudación fiscal.
Asimismo, el beneficio será escalonado de acuerdo con el monto de la inversión. El texto del acuerdo fija 10 años de invariabilidad para proyectos entre US$50 millones y menos de US$100 millones; 15 años para inversiones entre US$100 millones y menos de US$350 millones; y un máximo de 20 años para iniciativas que superen los US$350 millones. Esta fórmula reemplaza la propuesta inicial del Ejecutivo, que contemplaba plazos de estabilidad más extensos.
El documento acordado también establece que la invariabilidad no protegerá a las empresas frente a futuras modificaciones al royalty minero, además de excluir cambios relacionados con el IVA, los impuestos verdes, tributos municipales, normas de fiscalización del Servicio de Impuestos Internos (SII), disposiciones anti elusión y otras obligaciones tributarias definidas por la legislación.
Además, el acuerdo incorpora mecanismos destinados a fortalecer la fiscalización de los proyectos acogidos al régimen especial, incluyendo revisiones sobre el cumplimiento de las inversiones comprometidas y mayores controles respecto del origen de los recursos utilizados.
Durante la presentación del acuerdo, el ministro Jorge Quiroz sostuvo que las modificaciones permiten mejorar el equilibrio entre el incentivo a la inversión y la protección de los ingresos fiscales.
Por su parte, los senadores Ricardo Celis y Loreto Carvajal señalaron que las indicaciones recogen las observaciones planteadas por el PPD durante las negociaciones con el Ejecutivo.
El entendimiento también generó repercusiones políticas. Según informó La Tercera, el acuerdo profundizó las diferencias entre partidos de oposición respecto de la estrategia para enfrentar la tramitación de la megarreforma, luego que el PPD optara por respaldar las modificaciones negociadas con el Gobierno en lugar de mantener una posición común con otros sectores que cuestionaban el régimen de invariabilidad tributaria.
Con las indicaciones ya acordadas, el Ejecutivo espera facilitar el avance legislativo del proyecto en la Comisión de Hacienda del Senado, donde continuará el debate sobre uno de los ejes centrales de su agenda económica y de atracción de inversiones.
