Las advertencias emitidas por la Dirección Meteorológica de Chile (DMC) y el Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (Senapred) por la llegada de un sistema frontal con intensas lluvias, fuertes vientos y bajas temperaturas vuelven a instalar el debate sobre la capacidad de respuesta del país frente a eventos alimentados por la crisis climática.
Si bien Chile ha fortalecido su institucionalidad para enfrentar emergencias tras grandes desastres de las últimas décadas, especialistas advierten que este nuevo episodio podría dejar al descubierto brechas persistentes en la gestión del riesgo de desastres, especialmente en los territorios con mayores niveles de vulnerabilidad.
Sistema frontal podría evidenciar debilidades en la gestión del riesgo
El académico del Instituto de Ciencias Sociales de la Universidad de O'Higgins (UOH), Ricardo Fuentealba, sostuvo que el principal desafío no será únicamente contener los efectos del sistema frontal, sino evaluar la capacidad de respuesta de las distintas comunidades e instituciones.
A juicio del sociólogo, las precipitaciones previstas permitirán comprobar si las lecciones obtenidas tras décadas de inundaciones, aluviones y otros eventos extremos se han traducido en una preparación efectiva.
"El sistema frontal que amenaza en los próximos días puede mostrar, lamentablemente, las grietas que persisten en la gestión del riesgo en nuestro país. Por supuesto, hay una serie de protocolos que ya están en marcha y que deben mantenerse para mitigar sus efectos y favorecer una respuesta oportuna. Si bien la labor de Senapred y de la Ley 21.364 ha sido clave para promover una cultura de preparación e involucrar a distintos actores en la respuesta ante emergencias, estos instrumentos, por sí solos, siguen siendo insuficientes. Se necesita una articulación efectiva entre las instituciones, la sociedad civil y los planes orientados a proteger a las personas". "El sistema frontal que amenaza en los próximos días puede mostrar, lamentablemente, las grietas que persisten en la gestión del riesgo en nuestro país. Por supuesto, hay una serie de protocolos que ya están en marcha y que deben mantenerse para mitigar sus efectos y favorecer una respuesta oportuna. Si bien la labor de Senapred y de la Ley 21.364 ha sido clave para promover una cultura de preparación e involucrar a distintos actores en la respuesta ante emergencias, estos instrumentos, por sí solos, siguen siendo insuficientes. Se necesita una articulación efectiva entre las instituciones, la sociedad civil y los planes orientados a proteger a las personas".
Capacidades territoriales siguen siendo desiguales
El investigador explicó que la preparación frente a desastres no depende exclusivamente de la existencia de planes de emergencia, sino también del fortalecimiento de liderazgos locales, organizaciones comunitarias y acciones permanentes para reducir la vulnerabilidad.
Según indicó, existen diferencias importantes entre los territorios, lo que hace que algunas comunidades enfrenten estas amenazas con mejores herramientas que otras.
"Como todo en Chile, hay mucha desigualdad social y territorial respecto de cómo afrontar este tipo de amenazas. No basta con promover planes de emergencia y de reducción del riesgo de desastres. Es necesario instalar capacidades y fortalecer liderazgos que organicen a los grupos más expuestos. Hay territorios que podrían estar sumamente preparados porque cuentan con organizaciones o comités locales con arraigo territorial. Lamentablemente, el sistema frontal dejará en evidencia los efectos de un modelo de desarrollo que genera precariedad, sobre todo en territorios históricamente excluidos. Como se dice en los estudios de desastres, siempre llueve más a quienes ya están mojados". "Como todo en Chile, hay mucha desigualdad social y territorial respecto de cómo afrontar este tipo de amenazas. No basta con promover planes de emergencia y de reducción del riesgo de desastres. Es necesario instalar capacidades y fortalecer liderazgos que organicen a los grupos más expuestos. Hay territorios que podrían estar sumamente preparados porque cuentan con organizaciones o comités locales con arraigo territorial. Lamentablemente, el sistema frontal dejará en evidencia los efectos de un modelo de desarrollo que genera precariedad, sobre todo en territorios históricamente excluidos. Como se dice en los estudios de desastres, siempre llueve más a quienes ya están mojados".
Cambio climático dificulta anticipar los efectos del sistema frontal
Fuentealba recordó que las lluvias ocurridas durante las décadas de 1980 y 1990, los aluviones de Atacama de 2015 y las inundaciones del centro-sur registradas en 2023 constituyen experiencias relevantes para fortalecer la preparación nacional.
Sin embargo, advirtió que la crisis climática ha modificado el comportamiento de este tipo de fenómenos, reduciendo la capacidad para proyectar con precisión su intensidad y consecuencias a partir de antecedentes históricos.
"Es importante recordar esas experiencias y sacar lecciones para los hogares, las instituciones públicas y las organizaciones privadas. El problema es que hoy resulta difícil trazar exactamente el comportamiento del sistema frontal que se avecina, porque está vinculado con la emergencia climática. Aunque se utilicen modelos y pronósticos basados en eventos anteriores, estamos ante una nueva normalidad en la que los efectos de estas amenazas se vuelven más impredecibles". "Es importante recordar esas experiencias y sacar lecciones para los hogares, las instituciones públicas y las organizaciones privadas. El problema es que hoy resulta difícil trazar exactamente el comportamiento del sistema frontal que se avecina, porque está vinculado con la emergencia climática. Aunque se utilicen modelos y pronósticos basados en eventos anteriores, estamos ante una nueva normalidad en la que los efectos de estas amenazas se vuelven más impredecibles".
Gestión del riesgo requiere compromiso de toda la sociedad
El académico planteó que la reducción del riesgo de desastres no puede recaer únicamente en los organismos públicos, sino que también exige una ciudadanía preparada y consciente de su rol antes, durante y después de una emergencia.
En ese contexto, llamó a mantener la cautela, seguir las alertas oficiales y contar con planes familiares de emergencia para enfrentar de mejor manera el sistema frontal.
"Las instituciones hacen lo que pueden, dentro de sus capacidades y del marco presupuestario del país. Así como el objetivo último de la institucionalidad de desastres es hacer todo lo posible para disminuir la mortalidad y los impactos negativos, la sociedad civil debería evitar comportamientos que pongan vidas en riesgo. La principal consideración es la cautela, la confianza en las instituciones, contar con un plan familiar y revisar constantemente las alertas de Senapred; y si ocurre algo, promover la solidaridad con quienes la estén pasando mal. Esa es la responsabilidad compartida que debemos fomentar en momentos de emergencia". "Las instituciones hacen lo que pueden, dentro de sus capacidades y del marco presupuestario del país. Así como el objetivo último de la institucionalidad de desastres es hacer todo lo posible para disminuir la mortalidad y los impactos negativos, la sociedad civil debería evitar comportamientos que pongan vidas en riesgo. La principal consideración es la cautela, la confianza en las instituciones, contar con un plan familiar y revisar constantemente las alertas de Senapred; y si ocurre algo, promover la solidaridad con quienes la estén pasando mal. Esa es la responsabilidad compartida que debemos fomentar en momentos de emergencia".
