En 2021, Javiera Toledo marcó un hito en la historia de Villa Alemana al convertirse en la primera mujer en asumir la alcaldía, respaldada por una sólida base ciudadana que exigía un cambio real tras el estallido social. Hoy, a las puertas de una nueva elección, Toledo se proyecta como una de las figuras más destacadas del municipalismo en la Región de Valparaíso. Su administración ha sido un laboratorio de innovación política en áreas como el buentrato, la cogestión, la equidad de género y la justicia territorial, pilares de su propuesta para un segundo período. "Hemos demostrado que se puede gobernar de manera diferente, con las personas en el centro de las decisiones y con una gestión que prioriza el bienestar de todos", afirma la alcaldesa Toledo.

A poco más de tres años de su llegada al municipio, Toledo reflexiona sobre el camino recorrido y los desafíos que aún quedan por enfrentar. Desde la revitalización de barrios hasta la inversión en seguridad pública, su gestión ha buscado equilibrar el desarrollo urbano con la justicia territorial, prestando especial atención a las áreas más vulnerables de la comuna.

P: Javiera, has hablado mucho sobre la gestión municipal “bientratante”. ¿Qué significa este concepto y cómo lo has implementado en Villa Alemana?

R: Para mí, el buentrato es la base de todo lo que hacemos. Es una forma de ver y vivir la política desde el respeto, la inclusión y la empatía. No sólo implica una gestión eficiente, sino también crear un ambiente donde todas las personas, desde los vecinos hasta los funcionarios municipales, se sientan escuchadas, valoradas y parte activa de las decisiones. Hemos implementado este concepto en varios frentes: desde la cogestión con los vecinos en los proyectos comunitarios hasta la política de equidad de género en nuestras oficinas y programas, porque creemos que una sociedad bientratante se construye desde el ejemplo que damos desde la administración municipal.

P: Uno de los pilares de tu gestión ha sido la cogestión con los vecinos. ¿Cómo ha sido esa experiencia y qué logros destacarías?

R: La cogestión ha sido un pilar de nuestra política transformadora. Desde el inicio, quisimos romper con la idea de una alcaldía que decide todo de manera unilateral. En lugar de eso, hemos trabajado mano a mano con las juntas de vecinos, las organizaciones sociales y las comunidades en cada rincón de Villa Alemana. Un ejemplo de esto es la recuperación de espacios públicos y la creación de áreas verdes, donde los vecinos no solo proponen, sino que participan activamente en el diseño y desarrollo. Además, en temas como la seguridad pública, hemos logrado una inversión histórica, coordinando con la comunidad para identificar los puntos críticos y destinar los recursos de manera justa, priorizando los sectores más vulnerables.

P: Otro de los ejes de tu administración ha sido la equidad de género. ¿Cómo ha influido esto en tu manera de gobernar?

R: La equidad de género es fundamental para una sociedad más justa. En Villa Alemana, hemos impulsado políticas que aseguran la participación igualitaria de mujeres en todas las tomas de decisiones. Esto va desde la implementación de programas de formación y capacitación en áreas históricamente dominadas por hombres, como la construcción, hasta garantizar que las mujeres tengan un acceso equitativo a recursos municipales y programas de apoyo. Queremos una Villa Alemana que sea un lugar seguro y de oportunidades para todas las personas, independientemente de su género. Por eso seguiremos avanzando hacia la construcción de nuestro Centro Integral para Mujeres y Disidencias, para atender a personas de manera integral en ámbitos administrativos, terapéuticos y judiciales, entre otros.

P: Cuando habla de justicia territorial, ¿qué significa para ti y cómo la has abordado desde el municipio?

R: La justicia territorial es un principio clave para nosotros. Se trata de asegurar que cada barrio, cada sector de la comuna, reciba el mismo nivel de atención y recursos. No importa si hablamos de las zonas más céntricas o de los sectores rurales, todas y todos deben tener acceso a los servicios municipales, a espacios públicos de calidad y a oportunidades de desarrollo. Por ejemplo, hemos invertido en infraestructura en sectores históricamente desatendidos y hemos fortalecido la participación ciudadana en esos mismos lugares, porque solo con una visión equitativa podemos hablar de una Villa Alemana para todos. Es así, como hemos ejecutados más de una treintena de recuperación de plazas, canchas y sedes sociales en el sector Sur y ya están en proceso otro centenar de proyectos para la comuna. Además, de espacios verdes inclusivos y seguros para niños y niñas.

P: Hablaste de la inversión en seguridad pública. ¿Cómo ha sido este proceso y qué avances has logrado en este ámbito?

R: La seguridad pública ha sido una de nuestras prioridades. Sabemos que es una preocupación central para los vecinos, y por eso hemos realizado una inversión histórica en esta área. Uno de los avances más significativos ha sido el fortalecimiento del programa “Barrios Comerciales Seguros”, que busca proteger los centros comerciales y áreas de alto tránsito, a través del trabajo con la comunidad, generando más seguridad tanto para comerciantes como para quienes visitan esos sectores. Además, con la implementación de más cámaras de vigilancia, la modernización del sistema de monitoreo y la inversión en la iluminación de espacios públicos, hemos reducido significativamente la percepción de inseguridad en la comuna. Todo esto lo hemos trabajado en coordinación con las organizaciones vecinales, priorizando aquellos sectores más vulnerables y donde históricamente la seguridad ha sido un desafío mayor.

P: La cogestión es un concepto clave en tu gestión, pero también has hecho énfasis en la equidad territorial. ¿Podrías explicarnos cómo estos dos principios se complementan?

R: La cogestión y la equidad territorial van de la mano porque son dos formas de democratizar la gestión municipal. La cogestión nos permite involucrar activamente a los vecinos en la toma de decisiones, asegurando que sus voces sean escuchadas y que las soluciones sean diseñadas de manera conjunta. Pero para que esa participación sea verdaderamente efectiva, necesitamos garantizar que todos los sectores de la comuna tengan las mismas oportunidades y acceso a los recursos, ahí entra la equidad territorial. No podemos hablar de una cogestión real si hay barrios que han sido históricamente marginados. Por eso, hemos enfocado nuestros esfuerzos en equilibrar las inversiones, llevando mejoras y proyectos a aquellos sectores que han sido olvidados por años.

P: En términos de infraestructura y urbanismo, ¿qué proyectos destacarías que reflejen esa apuesta por la equidad territorial?

R: Hemos puesto especial énfasis en proyectos que beneficien a las comunidades más alejadas y vulnerables. Un ejemplo es la rehabilitación de espacios públicos en los sectores rurales y la mejora de caminos en zonas de difícil acceso. También hemos desarrollado programas de apoyo a emprendedores y microempresarios de estas áreas, creando ferias y espacios para que puedan comercializar sus productos. Uno de los logros que más orgullo nos da es la construcción de una nueva posta de salud en un sector rural que antes no tenía acceso cercano a atención primaria. Estos son avances que van mucho más allá de lo material, porque también fortalecen el sentido de comunidad y pertenencia en estos lugares. Hago especial mención a la construcción del Parque Miravalle, con una inversión de más de 2300 millones de pesos, que llegó a entregar un espacio verde, moderno y digno para los vecinos del sector Sur. 

P: ¿Cómo te proyectas de cara a un segundo período como alcaldesa de Villa Alemana?

R: Estoy muy ilusionada con lo que hemos logrado, pero también soy consciente de que aún hay mucho por hacer. Si los vecinos nos vuelven a entregar su confianza, continuaremos profundizando en los pilares que hemos instalado: una gestión ‘bientratante’, con equidad de género y justicia territorial, donde cada persona sienta que tiene un rol importante que jugar en la transformación de su comuna. Queremos seguir innovando, creando más oportunidades de participación ciudadana y llevando adelante proyectos que mejoren la calidad de vida de todos los villalemaninos y villalemaninas. Mi compromiso es seguir trabajando con el mismo entusiasmo y dedicación, siempre poniendo a las personas en el centro de nuestra gestión.

P: Tu administración ha mencionado la importancia de un gobierno transformador. ¿Podrías explicarnos cómo la cogestión y el buentrato han sido pilares de esa transformación?

R: Desde el inicio, nos comprometimos a hacer de Villa Alemana una ciudad más inclusiva, participativa y respetuosa. La cogestión ha sido clave porque no creemos en un gobierno que tome decisiones desde una oficina aislada; queremos que la comunidad sea parte activa en las decisiones que impactan su día a día. Por eso, trabajamos junto a las organizaciones vecinales, funcionales y territoriales, no solo consultando, sino construyendo en conjunto. El buentrato es otro pilar central de nuestra gestión. Significa gestionar con respeto, desde la empatía y reconociendo la diversidad de nuestra comunidad. Solo desde esa base podemos avanzar hacia una sociedad verdaderamente bientratante, donde cada ciudadano se siente valorado y respetado

P: En estos años, tu administración ha incrementado significativamente los ingresos municipales, ¿qué importancia ha tenido esta eficiencia presupuestaria para la gestión y desarrollo de Villa Alemana?

R: La eficiencia presupuestaria ha sido fundamental para implementar muchos de los proyectos que mejoran la calidad de vida. Hemos aumentado los ingresos propios municipales de 5.5 mil millones en 2021 a más de 9 mil millones en 2023. Esto nos ha permitido llevar adelante iniciativas que antes eran impensables, como el Programa “Barrios Comerciales Seguros”, la modernización de la flota de seguridad pública y la instalación de más de 70 cámaras de vigilancia operativas en toda la comuna. Todo esto se ha hecho con la misma mirada de justicia territorial: cada peso invertido ha buscado beneficiar a las áreas más necesitadas de Villa Alemana, sin dejar a ningún barrio atrás​

P: Hablando de seguridad, has mencionado varias inversiones clave. ¿Cuáles son los principales logros de tu administración en esta área?

R: La seguridad es una preocupación constante, y hemos trabajado duro para abordarla de manera integral. En 2024, invertimos más de 500 millones de pesos en seguridad pública. Esto incluyó la adquisición de camionetas para patrullaje, la implementación de un sistema de televigilancia con 70 cámaras y el programa “Barrios Comerciales Seguros”. Además, hemos incorporado tecnología de punta como la inteligencia artificial para mejorar la vigilancia y drones para reforzar el trabajo de las policías. Estos avances, sumados a la participación activa de la comunidad a través de la cogestión, han permitido reducir significativamente los índices de delincuencia en nuestra comuna

P: Tu enfoque en la justicia territorial ha sido uno de los pilares de tu mandato. ¿Cómo se ha materializado esto en proyectos concretos?

R: La justicia territorial busca asegurar que todos los sectores, desde el centro urbano hasta los más rurales, tengan acceso equitativo a los recursos y oportunidades. Un ejemplo de esto ha sido la implementación del “Muni Móvil”, que ha llevado los servicios municipales a más de 100 puntos de la comuna, acercando soluciones a los sectores más alejados. Además, hemos invertido en infraestructura y pavimentación en áreas rurales, fortalecido la atención de salud con operativos en estos sectores, y priorizado la iluminación y seguridad en lugares históricamente olvidados. Queremos que todos, sin importar dónde vivan, sientan que el municipio está presente.

P: ¿Qué rol ha jugado la equidad de género en tu gestión, especialmente en el desarrollo de políticas públicas?

R: La equidad de género es un eje transversal en todo lo que hacemos. Hemos avanzado significativamente en la inclusión de la perspectiva de género en políticas públicas, desde la creación del Centro Integral de la Mujer hasta la formación en prácticas educativas no sexistas en nuestras escuelas. Además, hemos incrementado el presupuesto en programas de equidad de género, pasando de 16 millones a casi 100 millones de pesos para 2024. Esta reestructuración nos ha permitido fortalecer las iniciativas contra la violencia de género y promover la participación activa de mujeres en todos los ámbitos de la vida comunal.​