Tras la crisis política generada por el caso Fundaciones, que saltó desde el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, la cartera liderada por el ministro Carlos Montes (PS) decidió tomar medidas urgentes y elaborar una nueva Agenda de Modernización, Probidad y Transparencia para hacerse cargo del problema. 

Entre otras cosas, la agenda considera tres pilares fundamentales: Rediseño del Programa de Asentamientos, Sistema de Integridad, Transparencia y Seguridad de la Información y Fortalecimiento Institucional del ministerio.

Estandarizar convenios

Dentro de los lineamientos principales fijados por la cartera se consideran distintos puntos de abordaje, entre los que se encuentran la actualización y estandarización de los convenios de transferencia de recursos hacia fundaciones sin fines de lucro y cómo dichas organizaciones adquieren los recursos a través de concurso público.

Lo anterior, a propósito del caso convenios, que involucró a distintas reparticiones del Estado y organizaciones sin fines de lucro a lo largo del país y que salió a la luz tras el escándalo entre fundación Democracia Viva y la Seremi de Vivienda de Antofagasta, el Ministerio de Vivienda creó una nueva Agenda de Modernización, Probidad y Transparencia para hacerse cargo del problema. 

Según la Subsecretaria Gabriela Elgueta, “muchas de estas medidas son las que corresponden al sistema de transparencia”, las que se van a socializar durante esta semana a las regiones.

Cabe recordar que desde el propio Consejo Para la Transparencia propusieron 27 medidas anticorrupción para hacer frente a esta crisis. 

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Al respecto y consultado por una autocrítica desde la cartera y el caso convenios, el ministro Carlos Montes señaló que "mirando hacia atrás, sin lugar a dudas" existe una autocrítica y manifestó que "este año no firmamos convenios, paramos todo, porque había inconsistencia" lo que motivó a la cartera a lanzar esta agenda.

Programa de Asentamientos 

El primer punto de la agenda de modernización contempla seis medidas, entre los cuales se creará un Comité Interministerial y Macrozonas que será una instancia de diálogo y reflexión intersectorial para dar una solución habitacional a aquellas familias que viven en campamentos. 

En lo referente al caso convenios, se actualizará y estandarizarán los requisitos básicos de los convenios con entidades públicas o privadas sin fines de lucro, además de la implementación de un procedimiento de concursabilidad para dichas organizaciones, aumentando la transparencia en los procesos de selección. 

De acuerdo a lo explicado por la cartera las instituciones privadas sin fines de lucro podrán adjudicarse recursos del Programa de Asentamientos Precarios sólo presentando propuestas de trabajo a través de un llamado público que el SERVIU publicará en medios públicos, redes sociales institucionales y otros canales con una serie de requisitos. 

A ellos se suma un nuevo sistema informático para realizar un seguimiento físico y financiero del programa; una definición de criterios y análisis de costos de obras para comprender los gastos relaciones con la ejecución del programa; y se establecerá un modelo de evaluación para las organizaciones que participen del programa. 

Canal de denuncias 

Considerará un portal donde la ciudadanía podrá conocer a las fundaciones que trabajen con el Programa de Asentamientos Precarios; además de crear y mantener un registro de libre acceso de fundaciones, donde estarán disponibles los requisitos de inscripción, calificación y categorización de entidades receptoras de recursos.  

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Asimismo, considera un canal de consultas y denuncias internas; automatización de procesos transversales de soporte que facilitará la trazabilidad de procesos de compra, activos, gestión de personal y ejecución presupuestaria; implementación del sistema único de postulación para automatizar los procesos de postulación y asignación de subsidios de vivienda; y la actualización de la plataforma Minvu Conecta. 

Fortalecimiento Institucional

En el caso del Fortalecimiento Institucional, desde la cartera plantearon los siguientes puntos: 

1. Profundizar formación en materias de transparencia y probidad.
2. Actualización contenidos en materia de cumplimiento de la función pública.  
3. Sistemas de integridad, prevención de delitos, y seguridad de la información.
4. Promoción en todos los estamentos el Marco Estratégico y los valores institucionales.
5. Actualización el Código de Ética.
6. Fortalecer instancias preventivas de auditorías y de fiscalización de convenios.

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