La comuna de Lo Barnechea y específicamente la gestión del actual delegado presidencial, Felipe Guevara, cuando estaba a cargo de su administración, enfrenta una nueva denuncia de parte del actual alcalde Cristóbal Lira (UDI), quien de acuerdo a lo que publicó La Tercera, presentó a la Contraloría Regional Metropolitana nuevos antecedentes de la solicitud de investigación, que ingresó la concejala María Teresa Urrutia (UDI) el 11 de agosto por reiteradas donaciones de Anglo American Sur S.A. al municipio y a entidades vinculadas a ella.

La nueva acción de Lira que vuelve a cuestionar a Guevara (RN), alude a una solicitud a la misma entidad fiscalizadora para que audite su administración, además de presentar una denuncia ante la fiscalía por publicidad no pagada.

Lira paraliza entrega de fondos

Respecto de los antecedentes de esta nueva denuncia, Lira aseguró que desde que asumió su cargo, en noviembre de 2019, paralizó el proceso de entrega de fondos voluntarios de la minera al municipio y a organizaciones funcionales. Entre las decisiones que adoptó, se encuentran suspender los aportes comprometidos a la Asociación de Parques Cordillera (APC), en la que participa la Municipalidad de Lo Barnechea. Lo anterior porque esta se debe pronunciar sobre los alcances medioambientales del proyecto Los Bronces Integrado, actualmente en tramitación en el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) desde julio de 2019.

Paralelamente, el alcalde detalló que entre 2010 y 2018, el municipio recepcionó 18 donaciones de Anglo American Sur S.A. por un monto de $ 2.740.381.743, aportes efectuados en el contexto de Ley de Donaciones destinados a propósitos educacionales.

Luego, en julio último, la Secretaría Comunal de Planificación (Secpla) detalló que parte de las donaciones mencionadas sirvieron para financiar la construcción de edificios municipales de la envergadura del Centro Cívico, el edificio de la Dirección de Desarrollo Comunitario, el Centro de las Tradiciones y el Centro Cultural El Tranque.

Paralelamente, la municipalidad tuvo que pronunciarse ante el Sistema de Evaluación Ambiental, entre 2010 y 2018, por los proyectos de Modificación de Capacidad de Almacenamiento de Combustible Diésel Los Bronces (2010), Fase 7 Los Bronces (2015) y Mejoramiento Oficinas, Habitaciones y Servicios Pérez Caldera (2017), los que actualmente disponen de una calificación favorable de parte de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA).

Otros aportes de Angloamerican a Lo Barnechea

En otro ámbitos, Lira aportó antecedentes de donaciones de la minera a organizaciones funcionales del municipio. De hecho, certificó que con fecha 28 de agosto de 2014, la municipalidad y Anglo American suscribieron un acuerdo para la entrega de fondos a Proseguridad, organización que propuso desarrollar el proyecto “Monitoreo y Vigilancia Ruta G-21”, camino que conecta al yacimiento de Los Bronces.

Considerando su desarrollo e implementación, lo que redundaría en mayor seguridad a los vecinos, la minera comprometió el traspaso de $ 386.242.187 en equipos y $ 905.278.440 en dinero para aportar a los servicios de control y vigilancia.

En noviembre del año 2017, Proseguridad, el municipio y Angloamerican firman un nuevo convenio que estableció que los dineros acordados para el proyecto ese año serían $ 286.476.142 y el presupuestado para 2018 y 2019 no podría superar de $ 290.000.000.  Llegado el 30 de enero de 2020, la municipalidad notifica a la minera que no renovará el acuerdo.

Adicionalmente, el pronunciamiento del megaproyecto de Anglo American, Los Bronces Integrado, también llevó que la Asociación de Parques Cordillera (APC), dejara en veremos el acuerdo de colaboración con Anglo por $ 1.400.000.000, pactado en mayo de 2019.

En diciembre del año pasado, Lira dijo que había renunciado a la presidencia la agrupación que reúne a los municipalidades de Las Condes, La Reina, Peñalolén, La Florida, San José de Maipo y Colina, para destrabar el convenio y que el resto de los municipios pudiera beneficiarse de los recursos donados.

“Esta municipalidad no se ha beneficiado de los recursos correspondientes al aporte de Anglo a APC desde enero de 2020 y es mi compromiso que así se mantenga”, aclaró el alcalde Lira.

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La aparición de un inesperado memo enviado a Guevara

Pero hay más antecedentes que el propio Lira expuso durante su presentación. Uno de ellos alude a la aparición de un memo de marzo de 2018 que el director jurídico de la época, Patricio Lazcano envió al entonces alcalde Felipe Guevara, en el que sugiere devolver parte de la donación de Anglo American.

Específicamente, hablaba de $40 millones para “no infringir el principio de probidad administrativa y de esta manera posibilitar un actuar imparcial e intachable en las actuaciones que deba realizar el municipio”.

Además, en el escrito de Lazcano apuntó a dictámenes de la Contraloría General de la República, que establecen que los municipios debían abstenerse de recibir donaciones para evitar vulnerar el principio de imparcialidad.

De hecho, el pronunciamiento del contralor Jorge Bermúdez asegura que “no resulta procedente que las municipalidad y gobiernos regionales celebren convenios y reciban aportes de personas naturales o jurídicas que tengan o puedan tener interés en la calificación ambiental de proyectos o actividades, por cuanto ello podría mermar la debida imparcialidad en el cumplimiento de la función consultiva que corresponde a dichos órganos, en el marco del procedimiento de evaluación de impacto ambiental”.

“Llama la atención que el memo DAJ Nº213 no se refiera a las eventuales responsabilidades administrativas de los funcionarios municipales que tuvieron conocimiento e intervinieron en el proceso de donaciones de Anglo y que solo se pronunciara en 2018, recomendando la devolución de $40.000.000 de un total de $ 2.740.381.743”, asegura el documento que se presentó a Contraloría.

De acuerdo al documento, la División de Control de la administración precedente no detectó esta situación.

Felipe Guevara niega conflictos de interés

Considerando la envergadura de las denuncias, el medio citado contactó a Guevara, quien desestimó irregularidades de su gestión en este ámbito. “Me parecen muy bien todas las investigaciones. Hay muchas empresas que en el contexto del compromiso social y empresarial se acogen a la Ley de Donaciones. Se emiten correspondientemente los certificados de donación que luego son avalados por el Servicio de Impuestos Internos. Así es que no hay ninguna preocupación respecto del tema y me parece muy bien que se hagan todas las fiscalizaciones y las investigaciones que se estimen convenientes”, dijo.

Respecto de Anglo American, aseguró que todas las donaciones se entregaron "en estricto cumplimiento de la legislación vigente y de los controles internos de la compañía”.

“En este caso se implementaron todos los controles y procedimientos que nos permiten tener la certeza de que los recursos entregados fueron utilizados de manera correcta y que aportaron en la concreción de los objetivos planteados en cada proyecto, cuyos focos eran principalmente educación, mejoramiento de infraestructura comunal, cultura y desarrollo social. En ningún caso se ha producido algún tipo de conflicto de interés, pues Anglo American nunca ha condicionado la entrega de sus aportes”, sostiene la compañía.

Angloamerican: Proyectos se auditan y fiscalizan

“Los proyectos en que nos involucramos resultan de un trabajo colaborativo con los distintos actores del territorio, mediante espacios de diálogo formales", agregan al tiempo que asegura que estos se auditan y fiscalizan, para asegurar "el uso correcto y eficiente de los recursos”.

Finalmente, en una suerte de declaración de principios, la empresa plantea cómo opera en casos como este. “Adherimos a los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU en los que está basado nuestro Plan Minero Sustentable, que apuntan a erradicar la pobreza, proteger el medioambiente, fortalecer el desarrollo humano y asegurar la prosperidad para todas nuestras comunidades cercanas. Para alcanzar estos objetivos, es fundamental que el sector privado cumpla un rol activo y sea un verdadero socio y aliado de otras organizaciones privadas, no gubernamentales y organismos públicos cuando corresponda. Así lo entendemos y seguiremos actuando en favor del logro de estos objetivos”, aclaran.