La Comisión de Medio Ambiente, Cambio Climático y Bienes Nacionales del Senado aprobó por unanimidad un proyecto que prorroga la entrada en vigencia del reglamento que regula la entrega de plásticos de un solo uso y las botellas plásticas, contenido en la Ley N°21.368. La iniciativa es de autoría del senador Sergio Gahona, a quien adhirieron los senadores Alfonso De Urresti y Ricardo Celis. El proyecto, en primer trámite, ahora será revisado por la Sala en una próxima sesión ordinaria.
La norma vigente obliga a los supermercados a vender, desde el 7 de julio, al menos un 30% de sus bebestibles en envases retornables.
Sin embargo, según explicó Gahona en la sesión del 23 de junio, el mercado no cuenta con la oferta suficiente para cumplir esa exigencia. Por ello, la moción busca aplazar el plazo al 7 de enero de 2028 y, de paso, reducir la redundancia de requisitos y costos asociados a la certificación de productos biodegradables.
En la misma sesión, la ministra de Medio Ambiente, Francisca Toledo, calificó la propuesta como "necesaria y razonable" frente a los problemas logísticos que enfrenta la entrada en vigencia de la ley, aunque advirtió que "ya sería tercera vez que se modifican los plazos, lo que nos obliga a mirar qué está pasando". En consecuencia, la secretaria de Estado anunció que en dos meses el Ejecutivo presentará un mensaje para abordar estas dificultades prácticas.
Reciclaje, plástico e incentivos
Durante el debate, el senador De Urresti cuestionó los incentivos a la industria: "siempre en reciclaje de residuos quedamos cortos. No creo que haya incentivos a la industria a generar el cambio necesario, la empresa está muy cómoda transportando desechos de un lado a otro". A su vez, los senadores Celis y Andrés Longton plantearon dudas sobre si los dos años de prórroga bastarán para cumplir el 30% exigido.
La moción detalla que la implementación actual depende de factores ajenos a los supermercados, pues requiere que los productores fabriquen y distribuyan bebestibles en formato retornable en volumen suficiente. Según el texto, solo Coca-Cola y CCU producen actualmente bebestibles en envases retornables, limitados a bebidas carbonatadas de dos y tres litros altas en azúcar, mientras que algunos productores pequeños ofrecen agua en envases de 10 y 20 litros. Los productores de aguas y jugos, en cambio, no utilizan este formato.
El proyecto agrega que, si bien existe una alta preferencia de los consumidores locales por los envases retornables, su extensión al canal de supermercados implica cambios de conducta —como trasladar el envase a puntos de retorno más distantes—, lo que ha derivado en una baja rotación que, advierte la moción, se agravaría con la exigencia del 30%.
Cabe recordar que en enero de 2026 se publicó la Ley N°21.794, que modificó la Ley N°21.368 para permitir excepciones a productos de madera, papel o cartón biodegradables certificados, y fijó la entrada en vigencia del reglamento sobre envases retornables para el 7 de julio de 2026.
