Cultura en Primarias 2025: Winter promete votación ciudadana por fondos, Tohá "recuperar" IVA de libros y Jara plantea Pase Mayor

En un contexto en que la seguridad ha sido el gran tema de debate en las primarias oficialistas, la cultura ha quedado relegada a un segundo plano, aunque los cuatro candidatos sí incluyen propuestas específicas en sus programas. Los programas muestran diferencias en la visión sobre el rol del Estado, el financiamiento sectorial y la relación entre cultura y otras políticas públicas.

Propuestas que se desarrollan tras el mayor crecimiento presupuestario cultural en ocho años: el gobierno de Gabriel Boric aumentó 87% el presupuesto del Ministerio de las Culturas, alcanzando $481.288 millones en 2025. Los programas han demostrado impacto territorial, aunque persisten desafíos estructurales en el sector, y la promesa del 1% del presupuesto nacional sigue pendiente como meta gubernamental.

Precisamente esta meta inconclusa marca diferencias entre las propuestas de los candidatos.

Winter apuesta por el 1% pero genera controversia en el sector

Gonzalo Winter presenta la propuesta más específica en financiamiento cultural: establecer por ley un piso mínimo del 1% del presupuesto nacional para cultura, complementado con fondos culturales con votación ciudadana y nuevos incentivos fiscales para la inversión privada. Su agenda también contempla avanzar en derechos laborales del sector mediante el Estatuto del Trabajador Cultural e implementar estrategias que vinculen las expresiones artísticas con la prevención del delito a través de un programa interministerial.

Sin embargo, la iniciativa ha generado fuerte controversia en el sector cultural. Isabel Orellana Guarello, cineasta y hermana de la ministra Antonia Orellana, cuestionó por qué solo la cultura debería someterse a votación ciudadana. "No lo veo plebiscitando los fondos de Carabineros o del Ministerio del Interior con la ciudadanía. Entonces, ¿por qué con la cultura sí?", recogió La Tercera.

Orellana advierte que este mecanismo podría generar inequidad, donde "las propuestas que tengan más recursos para marketing y campaña van a ser las con mayor votación". La profesional criticó que la propuesta "demuestra mucha ignorancia, desmerece el trabajo de la evaluación colectiva por pares" que actualmente caracteriza la asignación de fondos culturales.

Tohá conquista respaldos masivos pese a propuestas limitadas

Carolina Tohá ha conseguido el apoyo más significativo del mundo cultural, con una carta firmada por 278 personalidades encabezada por Isabel Allende. "Desde lejos, pero siempre con el corazón en Chile, envío mi apoyo a Carolina Tohá. Creo que es la mejor candidata para el país que queremos", declaró la escritora más leída en castellano.

La carta incluye figuras relevantes como Alejandro Goic, Pablo Ilabaca de Chancho en Piedra, Álvaro Díaz creador de 31 Minutos, y Rafael Gumucio. Sin embargo, reconoce que "la gestión cultural en Chile no ha podido superar su excesiva centralización y falta de conexión con el espectro amplio de actores culturales", prometiendo corregir esta situación.

Su agenda cultural abarca desde el acceso democrático a las artes hasta la preservación patrimonial. Entre sus iniciativas destaca implementar tarifas diferenciadas para sectores vulnerables en eventos culturales, incorporar la educación artística en el sistema escolar desde edades tempranas, y desarrollar programas de rescate de lenguas y tradiciones indígenas. En materia de financiamiento, propone "establecer mecanismos estables de financiamiento para la creación artística, no solo concursables".

Una propuesta destacada es la "tarjeta-libro que permita recuperar el IVA sin necesidad de eliminarlo", abordando el debatido impuesto al libro a través de un programa conjunto entre Mineduc y Mincap. También plantea imitar el Día de los Patrimonios con el Día de la Música, Día de la Pintura y Día de las Artes Escénicas, creando un "verdadero programa anual de Fiestas de la Cultura".

Además, es la única candidata que se refiere específicamente a Televisión Nacional, proponiendo el "impulso al proyecto de Señal Cultural de TVN". Su enfoque incluye potenciar a Chile como receptor de producciones audiovisuales internacionales y fomentar el apoyo a emprendedores culturales con las Fábricas de Cultura.

Jara plantea derechos culturales con respaldo de Zurita

Jeannette Jara enfoca su propuesta en el establecimiento de "derechos fundamentales, entre ellos los sociales y culturales" como parte de su plataforma programática. Su programa menciona el concepto de cultura cinco veces, principalmente en el marco de otras propuestas más amplias.

Al igual que otros candidatos, vincula cultura con seguridad comunitaria: "Recuperaremos los barrios tomados por el narcotráfico, invirtiendo en infraestructura, cultura y presencia estatal permanente". Su programa incluye fortalecer programas sociales existentes para adultos mayores y establecer un sistema de "Pase Mayor" que facilitaría el acceso preferencial de la tercera edad a espectáculos y actividades culturales.

La candidata comunista ha recibido el respaldo más emblemático del sector literario: Raúl Zurita, Premio Nacional de Literatura, declaró en franja televisiva que "en nombre de las culturas, de la poesía, quiero expresarle mi apoyo a Jeannette Jara, porque ella representa un Chile que no renuncia a soñar". El poeta añadió que "la cultura y la poesía son lo esencial de todos, es el alma de un país humano y ese país necesita una presidenta que escuche, que comprenda, que transforme".

Sin embargo, sus propuestas culturales específicas son menos desarrolladas comparado con otros temas de su programa, centrándose más en aspectos sociales amplios que en políticas culturales detalladas.

Mulet presenta "Chilewood" y agenda regionalista cultural

Jaime Mulet ofrece propuestas culturales enfocadas en la descentralización y atracción de inversión internacional. Su enfoque regionalista promete políticas públicas que fortalezcan la descentralización cultural, incluyendo "más trenes turísticos-patrimoniales y culturales que conecten y acerquen a los ciudadanos".

Su propuesta más llamativa es "Chilewood", un proyecto para convertir a Chile en epicentro cinematográfico internacional mediante una Ley de Atracción de Grandes Producciones Internacionales que eximiría del 19% de IVA a servicios contratados por producciones audiovisuales extranjeras con inversiones superiores a USD 10 millones. "Queremos que Hollywood elija Chile no solo por nuestros paisajes, sino por nuestras oportunidades. ¡Que Bond pague menos IVA aquí que en Londres!", señala su programa.

Mulet aclara que "no es una exención de IVA, pero funciona como un incentivo financiero" y propone fortalecer el alcance de la Ley de Fomento Audiovisual (Ley N°21.685, 2023). Sin embargo, no presenta propuestas específicas sobre financiamiento cultural tradicional, programas de formación artística o políticas para trabajadores culturales.

Su agenda cultural es la menos desarrollada entre los cuatro candidatos, centrándose principalmente en aspectos turísticos y de atracción de inversión extranjera más que en el desarrollo integral del sector cultural nacional.